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第057章 下基层(1)

于光远的住处,临时安排在市政府所属的北方宾馆。北方宾馆坐落在绿树成隐的园林之中,除了主楼和几栋副楼外,在密林深处散落着几栋古朴典雅的小楼,于光远的家就在一栋独门独院的小楼里。

清晨,穿过淡淡的晨曦,于光远准时出现在北方宾馆前广场,半个小时的跑步运动后,六点半准时打开凤凰网资讯栏目浏览新闻资讯。

于光远特别喜欢凤凰网的智库凤凰号,一批精英和学者的文章,紧把时代脉搏,体察民情民意,对治国理政和国家的长治久安提出了独特的见解和方略。原国家信访局局长周占顺撰写的《新时期如何处理人民内部矛盾》一文,因起了他的深厚兴趣。

随着我国经济发展和社会结构的巨大转型,反映个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的人民内部矛盾较为突出。而正确处理人民内部矛盾,是构建民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会主义和谐社会的一个非常重要的内容。

当前比较突出的人民内部矛盾主要表现在哪些方面?

一是城市建设和拆迁工作中,既不按国家有关规定补偿安置,对拆迁户补偿标准过低,工作方法又简单粗暴,强行拆迁所引发的矛盾和问题。

二是企业在改制、转制过程中引发的矛盾和问题。这主要是由于某些企业把所有的债务都挂在老企业身上,然后把优良的企业剥离走了,美其名曰“资产重组”,其实质就是逃债,也可以说是分配不公引发的人民内部矛盾。

三是在“三农”问题上处理不当所引发的矛盾和问题……

我认为,要处理好新时期的人民内部矛盾,不仅要求各级领导干部意识到党和政府把自己放在这个职位上的职责,而且应该谦虚谨慎、全心全意地为人民服务,并努力做到以下几点:

尊重群众,平等对待人民群众,而不是趾高气扬、盛气凌人地对待人民群众。因为,我们的权力是人民给的。倘若我们的各级领导干部对群众不够尊重、冷漠无礼,对群众所反映的问题麻木不仁、无动于衷,我们将失去人民群众的爱戴。

改变工作方法和工作思路,不是浮在机关听汇报或者向下面要调查结果,而是要深入基层亲自去调查研究、找出解决问题的办法。对有些涉及面较大、人民反映强烈的及久拖未决的问题和疑难问题,应该果断作出决策或自己亲自去调查研究,或组成调查组统一协调解决,或派出督察人员深入细致地调查研究,并力求做到善始善终。对于涉法涉诉问题,可会同司法部门共同寻求解决办法。

树立法制意识,依法执政,而不是有法不依,靠感情代替政策。各级领导干部只有带头学法、守法,严格执法,依法行政,依法办事,才能不断提高自身的领导水平和执政能力,使化解人民内部矛盾的程序逐步走上法制化和规范化的轨道。同时,逐步在全社会树立起法律的真正权威,形成公民自觉诚信守法的社会氛围。

于光远的办公室陈设简洁大方,办公桌迎面的墙上挂着于光远书写的林则徐的诗:

力微任重久神疲,再竭衰庸定不支。

苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。

字体苍劲有力,熠熠生辉。一组黑色的真皮沙发略显古朴,实木茶几上摆放着一盆贵妃杜鹃,花冠鲜红欲滴。

相传古时候,有一位爱民如子的大臣,死后变成了一只杜鹃鸟,每年春季便飞回来,唤醒老百姓‘布谷!布谷!’。嗓子喊哑了,嘴巴叫破了,滴滴鲜血染红了漫山遍野花草,‘子规啼血’就是由此而来。

迎面的南墙上三组书橱里摆放着数百部中外名著和各种历史书籍,其中有一本于光远看了多遍的《曾国藩》。

于光远最欣赏曾国藩对儿孙留下的四条遗嘱:我做官三十余年,官至极品,而学业一无所成,德行一无可许,老来徒伤,十分惶恐惭愧。今将永别,特立四条以教后人。

一是慎独则心里平静。自我修养的道理,没有比养心更难的了。心里既然知道有善恶,却不能尽自己的力量以行善除恶,这是自己的表现。内心是不是自欺,别人无从知道。

二是主敬则身体强健。在内专一纯净,在外整齐严肃,这是敬的工夫;出门如同看见贵宾,对待百姓像行大祭祀一样崇敬,这是敬的气象;自我修养以让百姓平安,忠实恭顺而使天下太平,这是敬的效验。

三是追求仁爱则人高兴。一般的人生下来,都得到天地之理以成心性,得天地之气以成形体,我和民间万物根本是同出一源的。如果只知道谋求私利,而对百姓不知道宽仁,对万物不知道爱护,这是和同出一源道理相违背的。

四是自食其力则鬼神也敬重。如果一个人每天穿的衣服吃的饮食,与他每天所做的事所出的力相当,则看到的人会赞同他,鬼神也会加以称许,认为他是自食其力的人。

此四条为余数十年人世之得,愿儿孙记之行之,并传之于子子孙孙,则余曾家可长盛不衰,代有人才。

于光远推开办公室的门,坐在宽大的写字台前。写字台的台面上,按轻重缓急,整齐地摆放着一摞摞文件、电报、请示、内参资料、重要来信……作为四百万人口的一把手,他每天的神经都绷得紧紧的。整日面对浩瀚的文山会海,运筹帷幄事关全局的大政方略,殚精竭虑地化解各种繁杂的矛盾,应对着各类突发事件。始终处于紧张状态的他,感到身心疲惫。

上午九时许,于光远在听完交通局长《关于大梁山公路建设情况汇报》和发改委《关于龙长十一五发展规划》后,坐在办公桌前认真审阅信访局呈送来的《群众来信来访情况报告》。

报告反映,近期全市群众来信来访数量持续增加上升,特别是居住在旧城棚户区一带的居民,经常出现集体上访,聚众闹事等不良现象。

去年十月份震惊全市的五百人围堵市政府大楼的群体事件的大部分骨干成员均来自旧城区的棚户区居民,该区域社会成员复杂,历史问题积多,成为我市社会稳定的特别区域。

于光远审阅后批示:信访维稳工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。

要求从现在开始,全市上下开展“县委、区委书记,区长、县长接访”活动。深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,牢记为民宗旨,发扬务实作风,促进社会和谐稳定,并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

其次,调查研究要克服形式主义。坚决反对警车开道,前呼后拥,走走听听,是非不清的官僚式形式主义调查研究。

提倡带着感情,带着问题,带着标准。轻车简从,吃农家饭,喝农家茶,拉农家呱的务实主义调查研究。真正做到了解群众,体察群众,关爱群众,为我们的科学决策提供有力保障。(未完待续)