新历1861年，注定是一个多事之秋！
才进9月，一项帝国皇帝颁布地法案，将整个帝国的视线聚焦在南方大沼泽！
《大沼泽领地削减法案》，这项没有经过朝堂商议，也没有经过户部和吏部，更没有帝国左相与右相签发，也没有经过撒加议事会决议，直接由帝国皇帝签发实行的法案内容非常简单——
当今帝国皇帝没有登基之前，签发过一个授予王府属官一阶帝国贵族的法令，并且将整个南方大沼泽授予了那名属官维克多作为领地。那个时候撒加帝国和南方的夏苏帝国之间摩擦不断，南方大沼泽虽然名义上属于撒加帝国的领土，但是帝国在那里没有一兵一卒，也没有撒加帝国公民在那里居住。
实际上，那个时候夏苏帝国强大的海军将大沼泽当作后花园，夏苏海军舰艇经常出没于大沼泽，并且从大沼泽进犯撒加帝国关东平原地区武装劫掠，以及掳掠人口。所以当时还是皇子的帝国皇帝签发的那那一张法令没有任何问题，帝国除了一个一阶贵族的名额没有付出任何东西，反正大沼泽还在夏苏帝国海军的控制之下。
但是当签发这张法令的皇子登基成为帝国皇帝，尤其是十几年前帝国结束了与南方夏苏帝国的战争，签订了停战协议，这张法令就有很大问题，作为一个一阶贵族，整个南方大沼泽的领地太过与庞大！
所以，突然想起这件事情的帝国皇帝陛下，决定削减当初赐予那位属官维克多的封地。
《大沼泽领地削减法令》规定的很明确，那位一阶贵族维克多被削减后的封地被限定在水蛭河以西，蛇岛以北的所有大沼泽地区！
不熟悉大沼泽的迁运城权贵们根本就不清楚“水蛭河”和“蛇岛”在哪里。全部对帝国皇帝的这个弥补过失的法令持欢迎态度，法令颁布后朝堂上没有一人有异议！
如果关东平原那位五阶贵族伯格家族的家主在迁运城，一定会惊掉下巴，帝国皇帝和这一个《大沼泽领地削减法令》的用意根本不在于削减属官领地，这简直就是偏心到不知道哪里去了！
“水蛭河以西，蛇岛以北”这片土地占到了大沼泽差不多五分之一的面积，而且是最接近关东平原，最安全、最容易开发和富饶的区域！而这片领地的主人维克多一世实际上能掌控的区域不过是旺子岛周围不超过两百里的群岛区域。
这一道已经颁布施行的帝国法令，简直就是帝国皇帝对于他曾经的马夫维克多一世最大的偏袒，有了这道法令，旺子岛的武装完全可以向进入这片区域的商队和冒险者收税，那些用贸易方式剥削和压榨大沼泽居民的关东平原贵族集团，他们的商队可能再也无法在这片区域获利。
维克多一世可以在领地范围内行事治安权力，可以按照帝国法律逮捕和惩罚犯法的罪犯，比如巨犀岛的孔家！蛇岛以北，水蛭河以西的区域之内，不再是法外之地，维克多一世可以在这一片区域行使帝国赋予它的一切领主权力。
……
在这项《大沼泽领地消减法令》颁布之前，帝国权力中心的贵族们甚至不知道，南方大沼泽里还有一位帝国贵族，无他，帝国封赏在边疆地区的一阶贵族多如牛毛，真正能在边疆立足的却很少，他们甚至不相信帝国皇帝当年那位属官还活着。按照帝国法令，一阶贵族死亡后领地会被帝国收回，帝国皇帝颁布的这项《大沼泽领地削减法令》很可能并没有颁布的现实意义。
因为这一法令的实施，当迁运城的贵族们从各种途径去了解这位维克多一世的时候，得到的消息让他们震惊不已！原来被认为是法外之地的南方大沼泽里，他用三十年时间建立了秩序，领地居民数万，已经发展了不可小觑的势力！
帝国皇帝在登基前的这位属官，又得到帝国皇帝陛下如此恩宠，他在帝国皇帝心目中的地位绝对不一般，善于揣测圣意的帝都贵族们似乎看到了一个新贵族在帝国崛起！
果然，帝国皇帝在大朝会上提出的新议题，就是如何安置和收编帝国流民问题！
撒加帝国内有很多流民吗？以撒加帝国开明的政治制度，不论是帝国直辖区还是贵族领地内居民，每一个都拥有帝国公民身份，并且受帝国法律保护作为公民的基本权利，这是帝国的立国之本！
流民，只有可能是大沼泽！
南方大沼泽真正属于撒加帝国统治也就十几年时间。尽管大沼泽里的居民中也有属于撒加帝国的逃犯、逃兵和被发配罪犯、冒险者等等。大沼泽里居民主要来源还是从夏苏帝国逃跑的奴隶，和苏摩帝国时期就存在的大沼泽土著繁育而来，他们生活在撒加帝国领土之内，并没有撒加帝国公民身份，才被称之为流民！
关于这件事，朝堂上众说纷纭，除了封地在关东平原的一些贵族势力，更多的意见是参考帝国从前对待流民问题的法令。朝臣们从帝国皇帝的决策，嗅到了帝国皇帝似乎有意开发南方大沼泽。
着令户部与吏部经快拟定大沼泽流民安置计划，帝国皇帝传令宣旺子岛领主维克多一世进殿议事——
当佩戴帝国一阶贵族勋章的维克多一世出现在朝堂的时候，满朝贵族文武只有一人认识这位来自大沼泽一阶贵族，那个人就是帝国右相普罗狄科！这位在帝国皇帝登基前就成为帝国皇帝幕僚的读书人，认出了这位帝国皇帝曾经的马夫！右相普罗狄科那时候只是王府的一个小吏，还没有进入帝国皇帝的视线，他还以为当年那个时刻陪在皇子殿下身边，即是护卫、又是幕僚、又是管家的马夫死在了后来的夺嫡之争中；原来他一直活着！
从一个出身微末的寒门读书人一跃成为帝国右相的普罗狄科，开创了普罗狄科家族的右相，似乎看到了一个贵族的崛起！一个贵族的崛起需要三代人的努力，这个出身大沼泽奴隶，连姓氏都没有的马夫，他准备好了吗？