翌日，天刚刚亮，赵顼便开始启程返京。
接下来的事情，交由高茂山与夏介之处理即可，而夏采薇说服了其父亲，不日也将赴京前往皇城司就职。
此时已经是二月十二，距离赵顼出京已十几日。
回京，赵顼便没有那么赶了，他想静一静，思索一下接下来大宋的路应该如何走。
官道两侧，柳树绽出新芽，麦子一片青绿，很多植物都在开始萌芽，生机蓬勃的春天马上就要到来了。
赵顼欣赏着路旁的风景，耳边依旧回响着徐广卫的那句话。
“你知道我们私下称你是什么吗？称你是个穷折腾的小皇帝！变法变法，你不剥削百姓能为大宋变来钱吗？穷折腾，大宋早晚要完！”
而此刻。
京东东路造反桉的卷宗，已经被快马加鞭送到了汴京中书省，
赵顼直接点名，让中书省、枢密院、三司、御史台的主官们都认真看一看。
而当韩琦率先看过卷宗后，迅速将富弼、曾公亮、司马光、文彦博、韩绛、欧阳修、司马光、王安石、王陶、吕公着十人召集在了一起。
中书衙门，政事堂中。
待所有人都看过卷宗后，韩琦皱着眉头说道：“听说，这次官家被气得不轻，特令我们阅读此卷宗，更是别有一番深意，诸位可看出来了？”
老成持重的富弼率先开口道：“京东东路造反桉，令官家最伤心的不是官员的贪腐无能、也不是没有贯彻执行新法条例，而是官员们将百姓的性命视为草芥，在官家的心里，百姓的利益高于一切啊！”
众人纷纷点头。
这也是官家登基以来与历任皇帝最不同的一点。
大家在明面上都称民贵君轻，其实，在绝大多数士大夫的意识里，百姓根本不重要。
因为百姓太多了且是服从者，就像割韭菜一般，割完一茬还有一茬，且百姓也决定不了大宋江山的发展方向。
但是，当今的官家却不同。
比如，大宋建国以来，黄河都是以军事天堑为主，很多时候淹田毁屋乃是为了保持其军事天堑的作用，但官家即位以来，率先强调的便是百姓的财产安全与生命安全。
再比如，执行新法以来，官家率先强调的便是不与民争利，宁愿得罪一批批士大夫官员和贵族，也不愿意伤民半分。
当然，如今的官家也有这个底气。
自官家在熙宁开边，不再为辽国交岁币那一刻起，官家的权力已经远远超过了仁宗和英宗。
而朝廷各衙门也没有一名士大夫官员敢说什么不是。只因为，当今的官家拥有足够的能力掌控整个大宋朝。
这时，司马光站出来说道：“确实。官家让我们认真阅读此卷宗，乃是在告戒我们，在任何时候都不得欺民。另外，京东东路在变法中存在的问题以及官员们结党的问题，也值得我们以此为鉴，不断改进。”
众臣不由得都点了点头。
这时候，王安石站了出来。
“官家还有一层意思：他已经对我们十分不满了！”
王安石总是语出惊人，一句话就能让别人将所有的注意力都放在他的身上。
众人纷纷看向他，表示不解。
“官家在年后提出了今年要执行的国策，富民。诸位都还记得吧！这次京东东路造反桉的近三万百姓，皆是穷民。当百姓没有了吃喝，没有了生活保障，甚至连房屋宅院都被摧毁后，他们活下去的唯一希望，便是造反。京东东路造反桉并不是个特例，在我大宋二百多个州中，还有无数百姓处在水深火热之中，他们也都有可能造反。所以，当务之急，是想出富民之策，而官家对我们年初提出的那些不痛不痒的策略显然是不满意的！”
“朝廷这两年来，裁兵裁官，修改官制，加大对盐铁茶酒的监察，另外通过商贸与边境市集的管理，已经逐步进入正轨，且在没有战乱之忧后，我们的国库定然是日渐充裕的。但是国富了，而民依然穷！当下，我们的国策，要由不与民争利的富国之策变成利民的富民之策。”
王安石虽然不受在座的大多数人喜欢，但此番话说得确实有道理。
众人都不由得纷纷点头。
如今，朝廷已经走上了赚钱的正轨，而如何让百姓的腰包里有钱，成为当下最重要的问题。
赵顼乃是用此事敲打众臣，让大家迅速给出富民之策呢！
“介甫，你可有富民之策？”韩琦看向王安石。
这是他第一次向王安石请教问题。
王安石捋了一把胡子，说道：“若我想出来，官家就不会拿着这份卷宗来敲打咱们了！”
此话，让政事堂再次安静了下来。
少顷，曾公亮开口道：“实在不行，我们就施行减赋之策呗！”
其话音刚落，一旁的三司使韩绛便坐不住了。
“不行，当下还不能减赋。今年国库虽然有了盈余，但大部分乃是依赖于一品楼、猴儿醉酒、虞美人香水和贩卖水泥的收入。如今朝廷的开销依然很大，如修建水泥路的人工成本、建造百姓图书馆与免费学堂的成本，还有各路军费，铸造火器的成本，并且官家刚免了京东东路一年的赋税，这也是一笔巨大的款项！”
“那……不如朝廷以低价回收富人土地，然后再低价售给百姓，百姓的田地多了，日子也就不愁过了！”一旁的吕公着开口道。
韩琦摇了摇头。
“不行，富人的田地也不是大风刮来的，多是几代的积累。如此分给百姓，会引得他们的不满。并且改进后的青苗法，其实就有些劫富济贫的意思了，当地州府为他们提供了很多特殊政策，才将他们安抚下来，当下绝对不能引起这些人的动乱！”
“那如何办？天下本就贫富难均，数千年来，谁能让所有百姓都衣食无忧，这太难了！”欧阳修摇头说道。
大宋数千万百姓，穷者占据八成以上，想要让这些群体富裕起来，除了减少赋税，增加田地，众臣还真想不出其他的法子。
半个时辰后，会议解散，众臣依然没有讨论出一个可行的策略出来。
……
三日后。
赵顼终于回到了汴京城，刚入垂拱殿，他便翻阅起了这两日的奏疏，发现群臣并无呈上富民之策。
“这群老家伙，是没明白朕的意思吗？看来朕要略施小计了！”赵顼喃喃道。
一刻钟后。
赵顼还未向太皇太后和太后请安，还未见到他两个可爱的儿子以及两位美妻，便躺在了床上。
赵顼病了，一回宫便病了。
韩琦等人匆匆赶来探望，却被徐虎拦在了门外。
“几位相公，官家并非是身体之疾，而是被气病了，他现在谁都不想见！”
随后，徐虎便将徐广卫辱骂赵顼那番场景惟妙惟肖地描述了一遍。
“穷折腾，就是这三个字，官家经常挂在嘴边，令他几日都没有睡好觉，于是忧心成疾，精神也萎靡了下来……”徐虎经常跟着赵顼出行，嘴皮子也练出来了，说得声情并茂。
韩琦等人一下子紧张了起来，大宋才刚刚起势，且遇到一个千年难遇的贤君，可千万不能出事。
富弼和欧阳修的眼窝子浅，当场就掉眼泪了，骂自己无能，不能为官家分忧。
最后，司马光说道：“咱们回去吧，只要研究出富民之策，官家的病便能好了！”
众臣纷纷点头，然后离开了。
不多时，太皇太后、太后、向芯儿、林映衣，还有两个小皇子都来了。
赵顼装病，本为调动群臣的紧迫感，令他们快速拿出富民之策。
哪曾想，太皇太后和太后刚来到寝殿，还没见到赵顼便哭泣起来。
“顼儿，我的顼儿啊！”太皇太后和太后直接扑到了床上。
一旁的向芯儿和林映衣也是眼眶泛红，眼泪忍不住地往下掉。
赵顼看得一愣一愣的，感觉自己可能有些玩大了。
她们似乎觉得自己快要不行了。
其实，这也不能怪后宫反应大。
大宋皇帝，大多短命，基本都是五十多岁就没了，而英宗，仅仅活到了三十六岁。
再加上不久前的西夏国主李谅祚才二十一岁便一命呜呼了。
如今，赵顼乃是整个大宋的希望，谁都不希望赵顼的身体出现问题。
赵顼望着哭泣的太皇太后和太后，道：“祖母，娘亲，朕……朕没什么大事儿！只是有些事儿搁心里了！”
说罢，他招了招手，两个小儿子便来到了赵顼的面前。
赵顼揉了揉脑袋，又逗了逗他们，还不时乐呵呵的发出笑声。
太皇太后和太后见赵顼并无大碍，在嘱咐了一番后，方才放心离去。
这时。
赵顼看向一旁的喜子。喜子立即会意，转身离开并顺便关上了大门。
寝殿床边，就剩下林映衣、向芯儿和坐在一旁木椅上玩耍的两个小儿子，赵临与赵晨。
向芯儿和林映衣都有些疑惑，不知赵顼为何要关门。
“官家，你真的没事儿？”向芯儿关切地问道。
赵顼突然坐起身来，然后双手一拽，将二女搂在怀中，笑着说道：“朕根本没病，乃是装给那群臣子看的，你们有没有想朕？”
“真没有病？”林映衣摸了摸赵顼的额头。
赵顼小声说道：“朕有没有病，今晚你们就知道了！”
听到此话，二女不由得羞红了脸。
……
而此刻，中书、三司、枢密院、御史台等各个衙门都忙碌起来。
韩琦已经有些急躁了，直接宣布：“所有官员今夜皆需留在中书，想不出富民之策，谁都不准回家！”
因为赵顼这一病，众臣都变得忙碌而更加上心起来，并且学会了团结协作。
就连王安石这类向来不与众臣一起写奏疏的人，也与同僚们商讨起来。
第一日，群臣通宵，直到第二日近午时，才各自回家洗漱。
第二日，第三日，皆是商讨到深夜。
其实，赵顼并不喜欢让每个人都承担巨额的工作压力，但是以前朝廷百官的工作氛围实在是过于松散了。
喝茶、吟诗，晒天阳，白天闲聊天，晚上逛勾栏。
故而，赵顼要整治一番，将群臣的积极性和能力都激发出来。
如果将大宋比做一辆马车，仁宗朝、英宗朝的大宋，都是皇帝作为马夫在赶车，不仅要掌控方向还要使出一把子力气。
而群臣还不老实，在马车里分成两派，不断打架，影响着方向，故而导致大宋始终没有一个准确的方向，还造成了皇帝的短命。
而如今的大宋，赵顼想要做的是，他坐在车里指挥方向，而群臣变成一匹匹朝着同一个方向奔驰的骏马。
这才应该是君臣间正常的关系。
三日后，天大亮，皇宫寝宫内。
赵顼依旧躺在床上，怀中搂着向芯儿。
向芯儿靠在赵顼的臂膀上，一只手在赵顼的胸膛上画着圈，一边温柔地说道：“官家，若再不起，就到午时了！”
“朕好不容易以生病为借口能睡个懒觉，你还不让朕多睡一会儿，再说，昨晚消耗体力太大了！”
“讨厌！”向芯儿白了赵顼一眼，但脸上满是笑意。
她靠在赵顼的怀里，说道：“官家，祖母与母亲又准备开始选秀女了，特让奴家告知你一声，她们觉得趁着你年轻力强，还是要多开枝散叶！”
“这是将朕当猪了！”赵顼一脸无奈。
“难道不是吗？”向芯儿调皮一笑，然后用手指抵住赵顼的鼻子说道。
赵顼看向向芯儿，喃喃道：“芯儿，我发现你最近又丰腴了一些！”
说罢，其另一只手便朝着被窝深处摸去。
……
三日后，晨光熹微，东方刚刚露出鱼肚白。
韩琦、富弼、曾公亮、文彦博等十余名大臣，站在一张长桌前，望着桌上墨迹未干的一份奏疏，脸上露出满意的笑容。
此奏疏，乃是多人讨论出来，由大宋朝书写策论最好的三人，韩琦、王安石、司马光共同撰写的。
名为：《富民疏》，足有一万两千余字。
“诸位，此疏可当得我朝第一疏啊！”一旁的文彦博看完后感概道。
不远处的王安石撇了撇嘴，在他眼里，当朝第一疏永远是他那份将皇帝群臣都骂了一遍的三万言《本朝百年无事札子》。
但是，众官员们从来都没有提过这份奏疏。
当即，韩琦等人洗漱一番，匆匆吃罢早饭后，便快步奔向垂拱殿，准备向赵顼汇禀。
赵顼见群臣如此努力，也不再装病了，开始在垂拱殿办公，并且经延课也回归了正常。
大约一刻钟后。
韩琦等十余人顶着黑眼圈来到了垂拱殿。
韩琦心情激动，举着奏疏说道：“官家，臣等历经数日，群策群力，终于思索出了一些富民之法，请官家过目！”
“快快呈上来！”赵顼不由得大喜。
当即，喜子将《富民疏》放在赵顼的面前，而赵顼停下手头工作，立即翻阅起来。
足足用了近半个时辰，赵顼才将内容完全看完。
时而皱眉，时而迟疑，时而面露笑容，时而拿起御笔在上面做批注。
众臣皆心情忐忑，一直留意着赵顼的表情。
最后，赵顼合上奏疏，笑着看向众人，道：“朕看明白了，还不错，是可行之策！”
听到此话，众臣都不由得长呼一口气。
韩琦开口道：“此《富民疏》秉持以商为道，持续开源的原则，主要提出两项新策，其一，以农兼商；其二，重商崇商，扩大商贸市场……”
韩琦又将重点内容解释了一遍。
赵顼微微点头，彻底理解了这份《富民疏》。
这份奏疏最大的变革之处就是，让百姓从农田中跳脱了出来。
百姓，不一定只能依靠种田营生。
种田，只有两季，且靠天吃饭，风险性极大。
故而众臣提出了农兼商的策略，每一位农人，其实都是一位商人或者为商人打工。
另外，就是重商崇商。
相对于秦汉唐的抑商、辱商、贱商政策，大宋商人的地位其实还算可以。
曾经有禁令：工商之家不得预于仕。在大唐，强如名扬天下的李太白，只因是商人家庭，也无法参加科举，但在大宋，商人也是能参加科举考试的。
大宋商人，只是商税比较高而已。
当下的大宋，随着水泥路的飞速扩展以及驿站的普及，商品的流转将更快，生意买卖的发展也将更迅勐。
穷苦百姓，除了种田建房、充当官府劳役外，还可以经商，或者成为工人，解锁了新身份，百姓便多了收入。
这正是富民的开源之策。
一言以蔽之，《富民疏》的核心就是：大宋要大力发展工商业，为更多的百姓提供就业机会。
此奏疏里还撰写了大量的细节，比如当地州府应该如何扶持做小本买卖的商人，如何加大对黑心商人、商业贸易场所的管控，以及如何大力推举汴京的夜市经济、汴河旁的生意，还有各种勾栏瓦舍的生意。
随着这些生意的兴旺，全国各地的旅馆与餐馆也将会如雨后春笋般冒出来。说白了，就是让百姓都动起来，让大宋的金钱货物都迅速流转起来，如此一来，百姓才能赚到钱。