1868年11月、
整个欧洲陷入了大霍乱与大恐慌时期、
除了几个在尹比利亚高原与以及欧洲其他几个高原山野间毫无外界交流的小山村，所有的欧洲人类聚集地，都爆发了足以让一切人恐怖的霍乱。
整个欧洲的大街小巷，都铺满了当地居民因为霍乱而无法控制的排泄物与呕吐物。
除了一个地方，那就是大不列颠-英格兰-伦敦、
得益于约翰·斯诺的研究成果——《论霍乱的传染方式》与威廉·法尔对霍乱的再研究和对《论霍乱的传染方式》的推广，英格兰于1859年起，就开始大规模的改善伦敦的城市卫生问题。
铺设下水道，对随地大小便者进行罚款等等对公众卫生的改善方式，让这次霍乱在大不列颠伦敦的感染率，比别的欧洲城市低了百分之三十以上。
如果heroine公司罐头内还是在用老版本的霍乱病毒，那么其实伦敦的霍乱率，可能要只有欧洲城市平均感染率的三分之一。
可惜的是，史密斯医药所培育出来的霍乱弧菌，是可以轻微抗酸、在空气中存活更久的新型霍乱弧菌。
伦敦内逐日增加的霍乱病人，让大不列颠政府怀疑起了自己高成本投入的城市下水系统，到底有没有实际作用。
伦敦好歹还有世界上第一个大力整治公共卫生的政府，与英格兰殖民体系所对立的世界第二大殖民体系——法兰西殖民体系的中心——巴黎，那可真是惨不忍睹了。
在巴黎，别说底层平民了，就连一些城市小资产阶层与中产阶层都有随地大小便的经历，
这个世界第二大殖民体系的中心，一点也没有体现出它在浪漫小说中的样貌，反而就是个脏乱差的恶心之都。
脏乱差的环境与人口稠密的工业区，让巴黎成为了欧洲霍乱的重灾区。
仅仅半个月的霍乱肆虐，欧洲的死亡率就达到了超越中世纪黑死病时期的死亡率。
百分之一、百分之三、百分之十！
到最后已经没人统计当地人口的死亡率了，就连是在路边的尸体，各国政府都没有余力处理。
灾难、霍乱、死亡……一切负面情绪蔓延在整个欧洲。
俗话说的好，乱世出信仰！
看不到希望灾民，聚集在一个个欧洲教堂内，企图用祈祷来度过这场霍乱。
而他们不知道的是，他们一次的聚集，都帮助新型霍乱病找到了新家。
大不列颠首相——本杰明·迪斯雷利引咎辞职，本身本杰明·迪斯雷利就在即将到来的大选中处于人气、权术等多方面的颓势方，这次的辞职也没有让他有太大的打击。
一切乱象都丢给了新上台的首相——威廉·尤尔特·格来斯顿以及他的新班底手中。
大不列颠-英格兰-伦敦-白金汉宫-一处小会议室内。
威廉·尤尔特·格来斯顿与他的政治班底，正看着文件上伦敦日益提高的霍乱率与死亡率发愁。
“现在有什么好办法吗？各位大臣们？”
威廉·尤尔特·格来斯顿看着面前一个个和自己一样焦头乱额的大臣，有些无奈，为什么自己一上台就要面对这种恐怖的灾难。
“首相大人，威廉·法尔先生最新的研究表明，这次的霍乱可以通过空气传播，虽然症状一样，但是这次的霍乱不是以前那种霍乱了。”
“而且这次霍乱中也有以前那种依靠肮脏之物传播的霍乱，”
“这也是为什么咱们近十年大力投入的下水系统虽然抵抗了霍乱，但没有完全抵抗霍乱的原因。”
听着一名和威廉·法尔私教颇好的大臣的发音，威廉·尤尔特·格来斯顿却更加发愁了。
威廉·尤尔特·格来斯顿向这名大臣继续问道：
“你和威廉·法尔先生私交不错，他有没有什么预防霍乱的办法？”
此话一出，小会议室内的所有人都看向了这名与威廉·法尔私交颇好的大臣看去。
这名大臣也毫不避讳，直接说出了一个让在坐大臣与首相都不怎么喜欢的方法：
“首先是所有人的食物与饮水必须煮沸后才能食用，这样可以大规模减少霍乱的发病率。”
“其次所有一不小心患病的病人必须保证在得病后能第一时间，获得大量的食品与干净煮沸过的饮用水。”
“按照威廉·法尔先生的研究，霍乱这种病并不是导致霍乱患者死亡的直接原因。”
“是霍乱导致患者因为霍乱而大量失水以及食物营养吸收不足，最终使得患者在营养不良与脱水中而亡。”
“只要患者获得足够的干净的食物与水源，霍乱病人只需一周就可以自愈。”
这名与威廉·法尔私交颇好的大臣此话一出，会议室内就安静了下来。
在做的各位并不是没感染过霍乱，那几天上吐下泻、口干舌燥。
可对于大不列颠的核心政府官员来说，他们都是衣食无忧的封建贵族或者资本新贵或者封建资本新贵。
他们在患病时期也过的是衣来伸手，饭来张口，水来吸吮的生活。
所以说，他们以及他们的家属并没有大面积死亡，他们很不理解为什么得了霍乱的平民就全死了。
足足百分之七十多的死亡率，这就是真个欧洲霍乱患者的死亡率。
可事实已经摆在他们面前了，想要减少这次霍乱的伤亡，就必须加大公共卫生方面的投入。
沉默、死一般的沉默。
在做所有人都知道怎么从根源治理霍乱了，但没人想开口。
最终威廉·尤尔特·格来斯顿深吸一口气，开口道：
“各位，这名看来，只要咱们加大公共卫生的投入……”
“我反对！国库告罄，除非削减其他方面支出否则……”
“我反对！法兰西与普鲁士近几年都加大了军事投入，军费不可减免！”
“我反对！政府公务员工资已经低到不能维持他们正常的社交开支了，总不能让公务员都考家族接济度日吧？”
“我反对！……”
威廉·尤尔特·格来斯顿还没说完，台下的大臣都开始激烈的反驳威廉·尤尔特·格来斯顿的话。