嬴政做梦也没想到，自己的政令被林凡如此诡异的利用了。
这征粮的政令虽然只需要下发到县城，由县城官吏组织征收。
但张良身为郡守，完全可以派人督促征粮，这样就给了林凡下乡的操作空间。
如此一来，他人口普查的目的也就达到了。
到时候再趁机笼络人心.......
不对，粮食对百姓来说，极为重要！
如果要笼络人心，征粮就必定会有矛盾，有了矛盾怎么笼络人心？
沉吟了片刻，嬴政疑惑的望向林凡：“我儿若以征粮为由，下乡宣传，那粮食问题如何解决？”
林凡闻言看了看张良，又看了看嬴政，旋即说道：“其实我下乡人口普查，并没想过征收百姓的粮食！”
张良有些不解的看向林凡：“若不征收百姓的粮食，那怎么上交征粮？”
“始皇帝的政令是，必须在规定时间内，凑够所需粮食，若我们下乡只是人口普查，届时无法上交粮食，定然会引起怀疑！”
张良说的话，嬴政深以为然。
现在他越来越搞不懂林凡的操作了。
还没等他琢磨明白，却听林凡笑道：“百姓是我们的根基，我们以后想要发展，必须依靠百姓的力量，所以征粮是绝不能从百姓那里征的！”
此话一出，张良和嬴政面面相觑。
他们的眼光，一直站在贵族阶层，自然不会想到平民百姓的力量有多恐怖。
曾经有位伟人，就提出过切实可行的路线，那就是走群众路线，农村包围城市。
当自身的力量无法撼动贵族阶级时，那就站在贵族阶级的对立面，发展群众的力量。
张良出身贵族，且刚登琅琊郡守之位，他代表的是新贵族阶级，而林凡出身平民，他代表的，自然是农民阶级。
当新贵族阶级和农民阶级达成统一战线时，老贵族阶级又有何惧？
这样想着，林凡又望向张良：“这次征粮前，你需要培养至少一百名识字的小吏，然后三到五人一组，上山下乡宣传；
宣传的内容我到时候会写给你，切记，每一名小吏必须让一百人熟知宣传的内容！”
张良疑惑：“琅琊郡大概有数十万人，为何只宣传1万人知晓？”
林凡咧嘴笑道：“你的一百名小吏，其实只负责种草！”
“种草？”嬴政一愣：“此话何意？”
林凡解释道：“爹，这是一种宣传模式，当一个人宣传了一百个人，那他就有一百个下线，然后这一百个下线，不断去发展新的下线，那么很快，整个琅琊郡的人都会知晓宣传内容！”
嬴政皱眉：“你怎么保证他们能帮你宣传？”
林凡：“平民百姓最需要的是，吃饱穿暖，过安稳日子！”
“我不征他们的粮食，这就是恩惠，我为他们提供种子，这就是未来，我轻徭役，减酷刑，你说他们为何不愿帮我宣传？”
“百姓虽没读过书，不识字，但懂得谁对他们好！”
嬴政：“.........”
张良：“.........”
“我知道你们暂时无法理解，但我想说的便是，不要小瞧人民的力量！”
林凡扫了眼嬴政和张良，淡淡说道。
张良闻言若有所思，嬴政却皱眉问道：“我儿这样做，就不怕被始皇帝发现吗？”
“怕什么？”林凡摇头笑道；“我宣传的内容，全都是惠民政策，以郡守的名义宣传，就算始皇帝派监察官员下来，也挑不出毛病！”
其实按照他预估的时间，在计划实施的时候，始皇帝已经死了。
胡亥登基后，只顾贪图享乐，根本不可能关注一个沿海郡地。
而嬴政听完他的话，却是心头微震。
好小子，真有你的！
这琅琊郡等朕走后，怕是要变天了！
此时此刻，嬴政已经意识到林凡的宣传模式有多可怕了。
虽然他不相信，一群百姓能战胜大秦的百万精锐，但听林凡说得煞有介事，不由心中揣揣。
沉吟了一瞬，他又忍耐不住好奇的问道：“我儿说了这么多，可粮食的问题怎么解决？”
“爹，这个问题，其实刚才我就已经提到了！”
林凡回了一句，转头望向张良：“子房可知怎么解决吗？”
张良闻言迟疑了一下，随后抿了抿嘴，说道：“主公既然要笼络民心，那就要与琅琊郡的贵族产生矛盾，如此想来，粮食应该是从他们手中获取！”
林凡满意的笑了笑，心说果然跟聪明人一起谋事，就是爽。
毕竟以后执行计划的是张良，若他都不能明白计划的核心，那还怎么共谋大业？
“不错，我们的粮食的确从琅琊郡各贵族手中获取！”林凡点头道。
嬴政一脸茫然的问：“如何获取？”
林凡拿起瓜子嗑了一颗，反问道：“爹，还记得我跟你讲的么，六国余孽如何利用始皇帝制造舆论，获取民心的吗？”
嬴政下意识的瞥了眼张良，皱眉道：“我儿是说利用异象，让始皇帝杀人灭口？”
林凡点头：“是的，其实他们跟我们的目的一样，都需要笼络民心！”
说着，他话锋一转：“既然他们想要，那我们就给他们。”
张良神情复杂的看了林凡一眼，低声问道：“主公是打算让他们捐粮？”
他之前就猜到了这个办法，但总觉得不太可靠。
贵族手中确实有粮食，但捐粮不比征粮，没有强制性要求。
捐多少，全凭个人意愿，以及能力。
似乎看出了张良的心思，林凡嗤笑了一声，道：“你该不会以为，我只是单纯让他们捐粮吧？”
“我儿此话何解？”嬴政疑惑道。
其实他的想法，跟张良一样，都觉得捐粮不靠谱。
虽然他此前已经勒令冯去疾想办法，但并没抱太大的希望。
如今听林凡提起捐粮，心中不由有些好奇。
若林凡真能解决粮食问题，那又是大功一件。
至于琅琊郡.......，他就不信了，光靠一群平民百姓，还能翻天不成？
林凡不知道嬴政此时的想法，若知道，肯定又要噗嗤一笑，不过，既然嬴政发问了，那这个问题得如实回答。
迟疑了一瞬，他便道：“其实要想从琅琊郡贵族手里获得粮食，那就得拿出他们最需要的换！”
嬴政：“他们需要什么？”
“名声啊！”
林凡沉沉的道：“那些贵族不愁吃不愁穿，最需要的就是一个好名声，若我们将此次捐粮，当作公益来做；
凡是捐粮的家族，我们都以郡守府的名义，在琅琊郡最显眼的位置立个石碑，将他们的家族来历，捐粮详细情况，皆记录在石碑上，扬言放置百年，你说他们会怎样？”
嘶.......
张良和嬴政同时倒吸了一口凉气。
这特么也太狠了！
他们瞬间明白了林凡的意图！
成也民心，败也民心，好可怕.......